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　　第二，议程设置失灵。新任带领刚上任，欠缺议程设置能力，迄未展示其带领能力。

　　省应急办理、农业农村、水利等部分成立由25个厅级干部带队的工做组和27个专家组，分片包市深切一线、对各地水源安排抗旱播种、抗旱保苗等工做进行督促指点，及时协调处理碰到的现实坚苦和问题。组织人员力量全面开展抗旱。